减团内哨的数目,这样既可以达到裁兵的目的又可以保留动员的能力,但是经过反复的考虑,郑克臧还是决定直接裁掉师,藉此压缩单位军费中花费最大的师属特种兵的数量,藉此削减6师军费开销,将其用在更重要的地方。
所谓更重要的地方当然是指骑军、水师、枢密院直属炮兵、中垒部队及各地兵站建设等等,郑克臧知道这必然引起军内的争议,但是裁军的阵痛是必然的,要知道如今这个时代,除了西面的准格尔帝国以外并没有其他能直接威胁到华夏安全的6地大国存在,即便今后要北上驱赶俄罗斯人,也用不着师一级的大军,更不要说后勤要素严重制约向北、向西两个方向用兵的规模,使得欲将投入的部队贵精不贵多。
武成十四年十二月二十日,郑克臧在幽州府大红门行宫布上谕,准许服役满八年未满十年的夏军官兵提早退伍——华夏执行的是募兵政策,以功民地位和免税的优惠招募最强健的合格士兵,获得功民身份的士兵入伍后需要服役十年之久,除了战死或伤残外不准退出现役;入役士兵一旦晋升领队官之后需要服役更长的时间,此时他们博取的就不单单是功民地位而是更高的功民爵甚至世爵了——退伍官兵可以选择无偿获得平地泉、归化、包克图、五原等四个直隶州的田土,亦可以返乡或在北七省落户,只是后来者只有免税权而无免费土地放。根据华夏兵部的统计,此举可以削减四万左右的官兵,再加上北伐一役之中负伤不能归队的伤兵,大约可以减少五个师的兵力。
十二月二十二日,郑克臧又下令将在山西扩编的部队一律裁撤,其中山西本地投军的百姓一律给予功民待遇,至于投诚和起义的清军则迁往金兰、婆罗洲等地授土安置。此举裁军五万有余,不过这部分本来就不在夏军编制表之内,因此并不算完成裁军。
此后,于武成十五年三月和当年九月,郑克臧分两次下令准予服役满七年未满八年、满六年未满七年的夏军官兵除役。就这样,夏军第一阶段的裁军任务完了,藉此,郑克臧每年可以至少节约四百万余贯的军费。
兵和下级武官可以这么简单的削减,但中级以上武官却不能如此行事,作为夏军中的骨干,郑克臧必须将其保留下来,因此郑克臧决定在中都武昌府、上京天津府、西京河南府、东都承天府、南都琼州府分设幼武学,藉此提高民间尚武精神和容纳部分武官精英。
此外,郑克臧还进一步作出规定,但凡校尉晋升都尉必须要有在武学或幼武学任教的师范经历,副尉晋升校尉则必须有武学放的肄业文凭。
为了进一步增强武人的自豪感,郑克臧又在武成十四年十二月二十五日颁布上谕,将原本从将仕郎到特进、光禄大夫的文散官,改为文武大臣及弼德院大臣共同的散官官名,其中初授的从九品将仕郎至正一品特进、荣禄大夫的散官官名为武官所领,升授的从九品登仕郎至正一品特进、光禄大夫的散官官名为文官所领,加授的从四品朝请大夫至正二品资德大夫的散官官名为弼德院大臣所领。
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