周子恒轻轻摇了摇头,“不是不管,是管不过来。只有十万人以上的城市才会设立治安局,但也只有百多名治安官负责日常治安,维持社会秩序。这么少的人手根本忙不过来。”
“大多数村镇的管理工作,只能交给地方大族和商会、行会分头负责。只有一些地处交通要道,或者人口上万的集镇,才设置一个治安所,安排四五个人负责治安、缉捕、征税等等。”
“如果想要抓捕,这些聚居点的犯罪分子,人手少了肯定不行。他们可都不是什么好人,肯定不会乖乖束手就擒。”
“那多派些人呢?比方,派一支军队,一个点一个的清扫过去。”
周子恒严肃地说,“军队不得将枪口对准百姓。这是开国时定下的铁律。这帮人再穷凶极恶也是楚国人,不能动用军队清剿。”
他顿了顿,继续说:“就算多出动治安官,也一样不行。这帮家伙狡猾的很,来的人多了,他们就往森林里钻,跟你玩捉迷藏。”
“出动的人力越多,开支就越大。而清剿工作,不是一天两天能完成的,国家根本耗不起。所以,只能睁只眼闭只眼。”
“不过,对于罪大恶极的罪犯,一般都会有悬赏。高额赏金会,吸引一些手头拮据的修行者,冒险去抓捕这些罪犯。比如,不久前你接的张一火的认任务,就属于这种情况。”
周子恒又道:“其实留着这些聚集点,还有一个目的,你不妨猜猜。”
王小天摇了摇头,“我没见过什么世面,又没受过什么教育,这么复杂的事,哪里能猜出来?”
“哈哈,你呀,不牵扯到你的事,就不肯动脑子。一旦事情牵扯到你,你比猴都精。也罢,不难为你了,今儿个免费教给你,省的日后,再问出这样的蠢问题来。你说,如果把这些聚居点全取消了,会怎样?”
王小天想了想,道:“这里将变成野兽的领地。”
周子恒点点头,“没错,这里不仅会变成野兽的领地,蛮兽人甚至异兽,也可能在此聚居、出没。其实,随着人口的增加,人类也好,蛮兽人也罢,必然会逐步扩张领地。”
“每隔几十年出现一次的兽潮,就是蛮兽人向外扩张领地,野兽、异兽受到驱逐,不得不向人类领地迁徙所致。而人类则采取了蚕食的政策。国家鼓励民众拓荒,一点点吃掉森林,将其变成良田、村镇。”
“这些聚居点,就是拓荒的先头部队。有它们存在,能为拓荒提供很多便利。而且它们还能充当,村镇的哨所。森林里有什么大动静,它们肯定首先知道。”
“所以,从这个角度来说,国家也不想,取缔这些聚居点,将偌大一片土地,拱手交给蛮兽人或是野兽。再者说,国家组织拓荒,需要投入大量的人力、物力、财力,比较起来,聚居点
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